国内321不锈钢板改革举措大幅提高产业集中度,
中方协权威表示:长期来看,321不锈钢板行业去产能的重点是什么?
许召元:从长期来看,化解321不锈钢板行业的治本之策是大幅度提高市场占有率,把化解过剩产能变成企业内部行为。
这主要由321不锈钢板行业产业特性所决定:321不锈钢板行业产品同质性强,生产连续性高,重资产调整困难,企业难以通过品牌实现差异化经营,并且难以及时调整产能适应需求变化。而从全球看,321不锈钢板等同质性行业也都是高集中度的行业,这样可以更好地协调行业内321不锈钢板产量,来应对波动的市场需求。
提高321不锈钢板行业的集中度能够把外部问题内部化,即把平衡发展的问题变成行业内部几个大的企业集团自己的事情,这样一来,随着市场需求的波动,企业就可以内部进行产能和产量的调整,以应付市场需求波动,维持整个行业的均衡发展。长期来看应该是这样一个方向。
应当采取多方面的措施促进产业集中度的提高。首先,还是要坚持通过完善公平统一的竞争环境,促进企业分化,防止低效率企业通过更低的环保、质量、安全等成本增加利润,增加低效率企业被兼并重组的意愿。其次,要继续通过财政、税收等方面的优惠政策引导鼓励企业按照自愿原则进行兼并重组。最后,不利于321不锈钢板企业分化的政策应该及时调整,例如,目前规定兼并重组的企业,需要相应减量化重组,这就很不利于企业的兼并重组工作。
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