2016年，虽然316L不锈钢板行业和煤炭行业都超额完成了去产能的任务，但更多的是一些停产、半停产的无效产能，而今后的工作将指向正在生产中的一些316L不锈钢板厂，难度会加大，这些316L不锈钢板厂退出产能之后，遗留债务、职工安置等工作任务十分艰巨。可以说，今后供给侧改革在这方面将进入攻坚阶段。

　　“特别是要把握好去产能和去产量的关系，二者不能简单画等号。”全国政协委员、国家发展和改革委员会原副主任张晓强表示，在肯定过去一年去产能成绩的同时，也应该认真总结经验。“比如2016年，我们退出的316L不锈钢板产能超过6500万吨，但是粗钢产量比上年增长了0.6%，市场供需比较平衡。而有关部门在指导煤炭去产能的时候，既提出了压减煤炭产能的任务，也提出了压减产量的任务，例如煤矿的生产天数为276天。”张晓强建议，应注意总结经验，第一，压减淘汰落后产能不能“一刀切”；第二，压减落后产能和产量的调整要科学规划，二者不能简单画等号。

　　全国政协委员、工信部原部长李毅中在接受《经济参考报》记者采访时表示，去年316L不锈钢板计划去产能4500万吨，实际完成6500万吨，成果值得肯定。李毅中强调说，被关闭的316L不锈钢板厂必须彻底退出生产，把缸炉拆除，否则市场环境一旦变化，有的316L不锈钢板厂又“死灰复燃”。去产能必须由政府通过法律、经济、行政手段干预，但是价格和产量应交由市场调节，不能因人为干预而导致大起大落。

　　全国政协委员刘志彪建议，实践中通过建立产能竞争标准，淘汰落后产能。具体来说，可以把落后产能分为三种：一是以落后技术和工艺装备为基础的生产能力；二是丧失了市场竞争力的生产能力；三是高耗能、高污染、质量不达标、有安全隐患的生产能力。对前两类落后产能，就应该全部交给316L不锈钢板厂和市场调节，而不是用行政命令简单地让其死亡。而对第三种，政府应通过提高环保、能耗、质量、标准、安全等各种准入门槛来完成淘汰目标。加强规则意识，减少计划意识；加强选择意识，减少指令意识，这是良性产能治理的要件。

　　全国人大代表、大同煤矿集团有限责任公司董事长张有喜，则将去产能的成效总结为“一石四鸟”，即用去产能这一块“石头”，击中了“煤价回升、效益提升、产能置换、安全生产”这四只“鸟”。他提出，去产能要同时做好减法和加法，通过去产能推动供给侧结构性改革，促使产业由低端向高端迈进。

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