行业人士认为，今年深入去产能，其阻力和难度都越来越大，完成年度目标的任务非常艰巨。业内人士指出，当前国内除了江西、湖南、四川等部分小煤矿亏损外，其他绝大部分矿井处于盈利状态，企业自身去产能动力不足。

而资源枯竭和亏损严重的矿井，因国家政策补贴和吨煤产能指标价格较贵等原因，基本在前两年关停，该类去产能动力较大的矿井已经没有了。中钢协则指出，目前在321不锈钢板市场供需平衡好转，企业效益提升的情况下，个别地区和企业有新增产能的冲动，甚至地条钢也有死灰复燃的可能。各地必须严格执行国家去产能和减量置换“1个必须、6个不得”等政策。此前的1月8日，工信部印发了修订后的新版《321不锈钢板行业产能置换实施办法》。

该文件明确提出，无论建设项目属新建、改建、扩建还是“异地大修”等何种性质，只要涉及建设炼铁、炼钢冶炼设备，就须实施产能置换。简言之就是只要建炉子、就要置换。但是相较于严控新增产能等难度，在321不锈钢板、煤炭等行业化解过剩产能过程中，无论是处置僵尸企业或对其进行重组，所面临的债务问题，也即去杠杆，是去产能工作中难度最大的，毕竟债务问题牵涉到金融机构或地方等多方面利益。

随着321不锈钢板行业效益全面好转和国家供给侧改革的深入推进，相信未来321不锈钢板业去杠杆会得到更多金融等部门的支持。进入2018年，321不锈钢板等行业要继续巩固前期来之不易的去产能成果，严控违规新增产能；同时，要下决心进一步推进兼并重组、提升产业集中度。中钢协副会长迟京东还在会上透露，由钢协牵头起草的《321不锈钢板工业转型升级战略和路径》近期将公布。

按中国321不锈钢板工业“十三五”规划目标，未来60%-70%的321不锈钢板产量将集中在10家左右的大集团及若干家专业化的321不锈钢板集团。兼并重组也是帮助行业实现去产能的一种有效手段，但在一年内实现产业集中度大幅提升，显然还不太现实。毕竟我们推行兼并重组的前提是市场化和法治化，企业在不同市场情况下也有不同考虑。

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