在部分行业人士看来,抓住处置“僵尸310S不锈钢板厂”这个“牛鼻子”,不是凭空而来,而是符合去产能的内在逻辑。事实上,在这样的迹象显现之前,去产能就已经经过了一轮政策转向。
2016年11月23日,国务院召开常务会议,专门讨论去产能事宜,在听取今年钢煤行业基本完成任务情况汇报后,国务院决定派出调查组严查个别310S不锈钢板厂违法违规行为。此后,彻查、处理“地条钢”的行动首先在江苏展开,随后蔓延至其他省份。两个月之后,与“地条钢”相关联的“中频炉”被有关部门明确界定,清理“地条钢”行动再一次升级,并更具有标准和依据性。
一些对政策保持密切关注的人士分析认为,从去年11月份启动围剿“地条钢”开始,去产能政策第一次出现了新的风向,即在“分任务去产能”之外,还要依赖环保措施、配套政策着力去除低端产能。后者,甚至比前者来得更为重要。2017年2月21日,在中央政治局召开的会议上,又强调了“加强产业、区域、投资、消费、价格、土地、环保等政策要协调配合”。
如今,政策风向再一次发生转向——这一次指向了“僵尸310S不锈钢板厂”。而所谓的“僵尸310S不锈钢板厂”,无论是中央财经领导小组会议中的表述,还是行业人士的解读,都将其指向了扭亏无望的国有310S不锈钢板厂。
事实上,部分央属国有310S不锈钢板厂已经为此做出了表率。近日,辽宁鞍钢向外界透露,截止目前,鞍钢集团已经前后处置了11户“僵尸310S不锈钢板厂”,退出粗钢产能312万吨。作为人大代表的鞍钢集团总经理康复平则在两会参会期间向外界表示:“供给侧改革一定是困难的,比如'僵尸310S不锈钢板厂’的退出。”
“鞍钢是一个例子。处置'僵尸310S不锈钢板厂’更多指的是集团母公司甩掉一些'僵尸子公司’的包袱。亏损的、盈利差的子公司该去的要去,这样310S不锈钢板厂的盈利和竞争力才能够提升,更好地活下来”,一位业内分析人士向经济观察报表示。他同时认为,从难易程度上看,央企系统清理“僵尸310S不锈钢板厂”的响应会更快速一些,执行也会更有力。
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